新《民航法》正式施行、广东竞速治理体系：低空经济迈入法治化运营新阶段

2026年7月2日，低空经济领域迎来多重标志性事件。新修订的《中华人民共和国民用航空法》于7月1日正式施行，首次从国家法律层面为低空经济发展筑牢制度框架；广东率先打响治理体系竞赛，从“拼政策”转向“拼治理”；前大疆科学家创立的硅羽科技半年内完成四轮数亿元融资；苏州上半年签约低空经济项目120个、总投资224.7亿元。多重信号叠加之下，低空经济正从“政策驱动”全面迈入“法治化运营”的新阶段。

一、新《民航法》正式施行：低空经济迎来顶层法律保障

7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行。此次修订是该法实施30年来的首次全面修改，核心变化在于首次增设“发展促进”专章（第十三章） ，将低空经济正式写入国家法律，并围绕空域资源配置、适航审定、飞行管理等方面作出系统性安排。

新法明确国家鼓励发展通用航空、优化低空空域资源配置，并首次将“低空经济发展需要”纳入空域划分依据。在此之前，低空经济的法律依据分散于各单项法规之中，缺乏系统性的顶层制度框架。此次修法将低空飞行活动全面纳入法治管理范畴，标志着行业治理思维从“管得住”向“促发展”转变。

广东省低空安全科技有限公司总经理李梦怡接受采访时表示，低空经济的发展方向不是放开不管，而是在法治框架下推动空域资源、监管平台、适航审定、飞行管理和标准体系同步完善。“此次修法实施后，低空经济会更加规范。真正有长期价值的企业，不是只会把飞机飞起来，而是能在可监管、可评估、可追溯、可持续的框架下开展业务。”

二、广东竞速治理体系：低空经济进入“下半场”

新法施行的同时，广东率先亮出了“下半场”的竞赛姿态。

行业数据显示，截至2025年底，全行业注册无人机共328.7万架，同比增长51.0%；全年无人机累计飞行4530.29万小时，同比增长69.89%。行业高速增长的产业基本面，进一步凸显了合规治理的紧迫性与必要性。

低空经济的上半场，各地争相出台政策、铺设起降点、拼场景示范；下半场比拼的将是部门协同、空域管理、风险防控的综合治理能力。低空运行已形成复杂网络——一架无人机成功飞行背后可能涉及制造商、运营企业、飞手、通信运营商、导航服务提供方、平台企业、监管部门。此外，低空治理涉及发改、交通、公安、应急、自然资源、气象、通信、民航、军方以及具体场景主管部门等多个机构。

广东在这一轮治理竞赛中占据明显先发优势。数据显示，广东已集聚全国30%以上低空经济产业链企业，达1.5万家，占据消费级无人机全国95% 的市场份额、工业级无人机占54% 。2025年广东民用无人机产量超690万架，稳居全国第一。2026年，广东低空经济规模预计将超过3000亿元。

在制度标准层面，深圳已发布《深圳市低空经济标准体系2.0及标准化路线规划》，系统支撑低空经济全链条、全要素、全流程的城市级复制与可审计推广，覆盖飞行活动、基础设施、设备技术、运行管理、应用场景等多个关键领域。根据相关规划，2026年将重点补齐底线标准和基础能力，围绕安全监管、运行规范、基础设施建设等重点领域加快制定一批急需紧缺标准；2028年推动从局部试点向全域推广、从短期项目向长期机制升级，形成一批可复制、可评估、可审计的“深圳经验”向全国推广。珠海今年4月印发《珠海市低空数据管理办法》，率先踏出低空数据制度化关键一步。

三、资本加速卡位：硅羽科技半年四轮数亿融资，Q2涌入超60亿元

资本端同样释放出强烈信号。

7月2日，聚焦通用空中智能的硅羽科技（SPARO） 宣布完成新一轮融资，云时资本、普洛斯隐山资本入局。这是其成立半年内连续完成的第四轮融资，累计金额数亿元。资金主要用于扩充关键岗位团队建设、推进产品线商业化落地与规模化交付，以及加速技术平台持续迭代。

硅羽科技成立于2026年2月，总部位于香港，由前大疆科学家张富创立。核心团队来自全球顶尖研究机构及大疆、华为等头部企业，拥有十余年前沿技术积累与产业化经验。公司构建了多模态感知、端到端小脑、世界导航模型大脑以及灵巧作业与集群协同全栈技术体系，让飞行器在无GPS信号、弱光、动态变化等复杂环境中完成任务。

创始人张富是典型的“学术+产业”复合型人才——入选Clarivate全球前1%顶尖科学家，在ScholarGPS近五年全球机器人学者影响力排名中位列全球第五、华人第一，现任香港大学终身副教授。近日，其团队研发的FAST-LIVO2获得机器人领域顶级期刊IEEE Transactions on Robotics（TRO）傅京孙纪念最佳论文奖，这是该奖项有史以来第二次颁给中国科研团队。

从更宏观的视角看，据行业统计，2026年第二季度超60亿元资金涌入低空赛道。其中沃兰特一家独揽近30亿元，累计融资金额已超50亿元。有分析指出，客运级eVTOL整机制造的门票可能已经对普通创业者关闭——当头部玩家手握几十亿现金，在适航局门前砸钱铺路、死磕2026年TC（型号合格证）大考时，那些还处于PPT阶段、需要几百万天使轮融资的初创团队，可能只能沦为这场万亿盛宴的旁观者。与此同时，资本开始疯狂抢占不造飞机的“隐形利润区”——供应链企业正在经历估值暴涨。

四、应用与地方布局同步推进：苏州上半年签约224.7亿元

应用落地与地方布局层面同样进展显著。

苏州今年上半年全市共签约低空经济项目120个，计划总投资224.7亿元，同比增长16.4%。其中低空制造类项目占绝对主力，共75个，计划总投资193.5亿元，占全部项目总投资超八成。低空服务类项目同步扩容，上半年共签约35个，计划总投资24.1亿元，覆盖低空运营、应用场景拓展、综合配套服务等多个方向。低空基础设施类项目稳步推进，上半年共签约10个，计划总投资7.1亿元。

保定于7月1日召开低空经济座谈会，市长闫继红主持会议，邀请相关研究机构、行业协会、高等院校等低空经济领域专家为城市发展把脉问诊。闫继红指出，低空经济是国家战略性新兴产业，是新质生产力的重要载体，也是抢占未来产业竞争新赛道的关键领域。

贵州于6月30日举办聚焦空域合规申请与安全运行的专题培训会，来自政校企的200余名代表参加培训。2025年8月，贵州省政府已印发《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，提出到2027年全省低空经济总产值达到600亿元目标。南宁近日举办第四期邕城科技讲坛，以“低空经济赋能产业发展：无人机前沿技术探索与市场化应用场景”为主题展开交流。

展会方面，2026国际低空经济博览会定档7月22日至25日在国家会展中心（上海）举办，设置低空基础设施、低空交通运输、低空制造与配套、低空安全管控等七大板块，预计参展企业近500家，观众超6万人次。7月2日至4日，2026中国（北京）eVTOL飞行器与前沿技术展览会正在北京国家会议中心举办。

此外，中科星图与山东文旅集团于7月2日签署战略合作协议，双方将联合打造“文旅+空天科技”创新标杆产品，共建低空文旅、智慧景区标杆项目。

小结

2026年7月2日披露的多项信息显示，低空经济在法律制度、治理体系、资本市场、地方布局等多个维度均取得实质性进展。新《民航法》的施行为行业提供了顶层法律保障；广东率先打响治理体系竞赛，标志着行业竞争从“拼政策”进入“拼治理”的新阶段；硅羽科技半年四轮数亿融资及Q2超60亿元的资金涌入，反映了资本对赛道的持续信心但分化加剧的现实；苏州上半年224.7亿元的项目签约、保定座谈会的召开、贵州与南宁的培训与交流，则显示了各地从“喊口号”走向“抓落实”的系统性布局。

从法律定调到治理升级，从资本卡位到地方落地，低空经济正在从“政策叙事”全面走向“产业闭环”。行业发展的制度框架已基本成型，接下来的关键命题将是：各参与主体能否在适航取证、商业运营、规模化发展等环节交出实质性答卷，以及各地能否在治理能力竞争中建立起可复制、可评估、可持续的“天空之城”方案。